民主党夺回国会两院 多名美议员称将推动撤销不合理关税

国会控制权易手，撤销关税重回立法议程

新华社报道，鉴于美国选民对高生活成本和高通胀反应强烈，民主党在11月3日中期选举中取得压倒性胜利、同时控制参众两院，多名国会议员表示将致力于推动撤销现行不合理关税政策。马萨诸塞州联邦众议员理查德·尼尔11月6日公开表态，自己致力于扭转特朗普政府的不合理关税与幕后贸易协议，尼尔有望在明年年初出任众议院筹款委员会主席；俄勒冈州联邦参议员罗恩·怀登称，明年1月出任参议院金融委员会主席后，将推动针对特朗普政府第二任期关税的立法。众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯11月4日在公开信中把关税与伊朗战争并列为推高生活成本的因素。


政策要点：适用对象明确，生效日期与HS范围官方未明确

从适用对象看，本轮立法指向特朗普政府第二任期以来实施的一揽子关税措施；尼尔同时把将墨西哥和加拿大留在《美墨加协定》框架内列为优先事项，并提出该协定六年联合审查仍有改进空间；怀登称撤销对加拿大产品关税在民主党内有压倒性支持。需提示的是，上述均为立法意向而非正式法案文本：拟撤销关税的生效日期——官方未明确；涉及品类与HTS/HS编码范围——官方未明确；立法路径（废止既有行政措施或重新授权谈判权限）——官方未明确。程序完成前现行关税照常征收，企业应以海关现行税率公告为申报依据。


影响研判：短期实质松动概率低，中期不确定性溢价上升

市场研判预测：报道指出，尽管民主党掌握两院，但总统可对立法行使否决权，行政分支在贸易领域仍保留广泛授权，现有关税措施短期内或难有实质性松动；新一届国会明年1月才就职，立法窗口至少推迟一个季度。企业更需对冲不确定性本身：撤销关税的立法主张与进一步加征的政策取向并存，跨太平洋及北美近岸航线的关税风险溢价将持续波动。建议对美贸易企业核对HS归类、既有豁免到期节点（如11月10日到期的部分301关税豁免）及原产地证明，并将政策变动写入价格调整条款。（市场研判预测）