美财长与贸易代表催中方全面立即落实釜山协议，稀土管制暂停11月10日文件层面到期
美东时间11月6日，财政部长贝森特与贸易代表葛里尔同国务院副总理何立峰视频通话，敦促中方全面且立即落实釜山经贸安排承诺，重点点名稀土、关键矿产与农产品采购，并称将密切评估中方履约。按商务部、海关总署2025年第70号公告，中方相关稀土等出口管制暂停期于11月10日文件层面到期，政治延期口径为2027年1月10日。
美方高层通话施压：要求「全面且立即」履约
据美国财政部与贸易代表办公室11月6日发布的通话纪要，财政部长贝森特与贸易代表葛里尔同国务院副总理何立峰举行视频通话。贝森特强调中方应「全面且立即」落实2025年釜山会晤达成的承诺，并对中方近期行动表达关切；葛里尔点名农产品采购、稀土及其他关键矿产三个领域，称美方将通过监控履约继续推进平衡贸易。商务部新闻发言人黄玲11月5日表态，中方一贯对扩大自美农产品采购持开放态度，但前提是双方落实「300亿美元对等降关税」安排。本次通话同时被视为11月18-19日APEC深圳元首会晤前的筹备动作。
关键变量：稀土管制暂停期11月10日文件层面到期
政策要点方面，按商务部、海关总署公告2025年第70号，2025年10月9日公布的超硬材料（第55号）、部分稀土设备和原辅料（第56号）、钬等5种中重稀土（第57号）、锂电池和人造石墨负极材料（第58号）、境外相关稀土物项（第61号）、稀土相关技术（第62号）六项出口管制公告暂停实施至2026年11月10日，适用对象覆盖对美出口及境外含中国成分稀土物项；涉及的具体HS编码范围，通话稿与新闻稿层面官方未重新列明。釜山协议项下中方另承诺对美终端用户及供应商核发稀土、镓、锗、锑、石墨通用许可。The Oregon Group援引美方官员称中方仅兑现约三分之二稀土承诺；海关数据显示9月中国稀土出口4269.8吨，同比增6.7%、环比降9.8%，1-9月累计43711吨、同比下降9.6%。需注意：中央社等媒体报道休战已延至2027年1月10日，但第70号公告法律文本尚未同步修订，到期日存在口径差异。
影响研判（市场研判预测）
市场研判预测：若11月10日前中方未发布修订公告，钕铁硼磁体、锂电负极、石墨等品类对美及转口报关或面临审批收紧与合规不确定性，芯片、电动车电池厂商的采购与备货节奏可能被扰动。市场研判预测：APEC深圳会晤临近，美方以履约评估作为谈判筹码、中方以对等降关税为采购前提，双方僵持至期限边缘再落地的概率偏高；相关企业宜预留通用许可与合规单证，并密切跟踪商务部公告动向。