两部门就首批政府采购本国产品标准征求意见 五类设备设3-5年过渡期
工信部、财政部10月30日公布第一批政府采购本国产品标准征求意见稿，涉及红外气体分析仪、反渗透水处理装备、扫描电镜、工业机器人与中小型直升机，境内组件成本占比门槛50%至70%，3至5年后施行。
首批政府采购本国产品标准启动征求意见
工业和信息化部、财政部10月30日公布第一批政府采购本国产品标准征求意见稿，涉及便携式傅里叶红外气体分析仪、反渗透水处理装备、场发射扫描电子显微镜、固定式多关节工业机器人、中小型直升机五款产品。这是2025年9月国办发文件明确本国产品总体认定条件与支持政策之后，首份落到具体品类的境内组件成本占比标准，标志着我国政府采购“本国产品”规则从顶层框架进入细化实施阶段。
政策要点：占比门槛、适用对象与时间表
门槛设置上，便携式傅里叶红外气体分析仪、反渗透水处理装备境内生产组件成本占比均为70%，自标准出台5年后开始施行；固定式多关节工业机器人占比门槛70%、中小型直升机60%、场发射扫描电子显微镜50%，均自标准出台3年后施行；同时要求上述产品的核心组件、关键工序在中国境内生产、完成。适用对象为使用财政性资金的政府采购货物项目及服务项目中涉及的货物，覆盖境内、境外各类经营主体并平等享受支持政策。适用国家/地区为中国国内政府采购市场；具体HS编码范围官方未明确，需以按程序报批发布的正式文本及《政府采购品目分类目录》为准。
影响研判（市场研判预测）
由于认定要求关境内实现从原材料、组件到产品的“属性改变”，纯进口与保税复进口模式在政府采购中将被明确区分，市场研判预测外资仪器、机器人及通航装备厂商将加快在华设厂、提高本土采购比例，科学仪器与工业机器人招标中的国产中标占比有望继续抬升。因设置3至5年过渡期，成本冲击并非即刻显现，进口商与整机厂有相对充分的供应链调整窗口；但过渡期结束后的合规举证（组件成本核算、关键工序记录）将显著抬高投标门槛，中小进口代理商可能被挤出。后续财政部、工信部还将分批制定其他产品标准，出口企业宜提前对接原产地与本地化含量规则，防范与自贸协定采购承诺的合规摩擦。