琼斯法案豁免到期临近，美国九大海运工会联名质询合规漏洞

联名信直指豁免合规存疑

据gCaptain报道（北京时间10月30日凌晨发布），包括海员国际联合会（SIU）、美国海事官员工会（AMO）在内的九家美国海运劳工组织，已于10月27日联名致信众议院交通与基础设施委员会及海岸警卫队与海运小组委员会资深议员，质疑现行琼斯法案豁免是否仍符合2023财年国防授权法案设定的法定条件。该豁免因美伊冲突导致的运输中断于3月17日首次签发，经两次延长后至11月15日到期，其间允许外国旗船舶临时承运美国港口间国内货物。


报告缺失与外籍船员争议浮出水面

工会在信中称，按联邦要求运营方须在10日内向海事局（MARAD）提交含船舶、货物、挂靠港及国防理由的航后报告，但许多运营商仅以“不适用”或笼统说辞敷衍，甚至漏报、迟报；同时质疑持有D-1签证的外籍船员依法不得从事美国国内商业运输，而豁免作业中大量使用此类船员，信中还点名中远海运（COSCO）参与及部分俄籍船员的个案。豁免框架下实际发生的国内航次数量与货量，美国官方未提供可实时核证的公开数据，本文不作臆测引述。


影响研判

市场研判预测：随着11月15日豁免到期与国会要求国土安全部10月31日前答复的节点临近，豁免继续延期或面临立法与诉讼阻力，墨西哥湾及东海岸港口的国内能源与支线集装箱运力弹性可能被压缩；若航后报告与船籍、船员审查收紧，部分依赖豁免舱位的货物或转向铁路与公路，相应推高美线内陆运输成本。建议经由美国港口的货主跟踪MARAD披露节奏与船司美东舱位报价变化，预留1至2周缓冲。