商务部等四部门印发海南自贸港贸易自由化便利化16项举措

四部门联合发文，海南自贸港开放举措再扩容


据东方财富10月29日14:12快讯，商务部、国家发展改革委、生态环境部、海关总署联合印发《关于进一步提高海南自由贸易港贸易自由化便利化水平的通知》（商自贸发〔2026〕187号），29日对外公布，从货物贸易优化升级、服务贸易自由便利、贸易新业态新模式三方面提出16项举措。这是海南自贸港2025年12月18日启动全岛封关运作后，中央部门层面的又一轮制度性加码，直指保税仓储、液化天然气、保税再制造与“两头在外”保税维修等高敏感环节。

政策要点：适用边界清晰，生效日期与HS编码待明确


文件落款为2026年10月9日，公开发布日为10月29日；通知未设统一生效时间表，各项举措具体施行日期官方未明确，多以“支持”“允许”“试点”方式授权海南省组织实施。适用区域为海南自由贸易港全域及洋浦经济开发区等海关特殊监管区域，适用对象含境外贸易伙伴，重点面向东南亚、中东及北美航线。涉及品类包括航空煤油与汽油、煤油、柴油、燃料油、石脑油等保税油品，LNG及其期货保税交割，汽车研发测试用故障关键零部件，机电产品再制造品与“两头在外”保税维修产品。通知正文未附税则号列，涉及HS编码范围官方未明确，报关归类仍按现行《进出口税则》执行。

影响研判：一线放开降成本，转口与再制造链条受益


（市场研判预测）复出口航空煤油按国际标准检验、保税仓与出口监管仓“两类库容、总量核准”整合，将压低洋浦港保税油与罐容周转成本，利好以海南为中转节点的长航线补能与集拼。允许境外企业使用海南LNG接收站保税设施、LNG期货保税交割采取能量计量，有望把海南培育为区域LNG贸易枢纽。再制造产品出区进入国内自贸区并照章征税，使“保税维修—再制造—内销”闭环首次打通，机电与医疗器械类业务量预计在未来两个季度抬升。风险在于外籍人员执业、离岸贸易数据共享等条款依赖海南配套法规，生效日期与HS编码明确前难即时转化为通关红利，企业宜以海口海关后续公告为准。