联大第34次谴责美对古封锁 支持票明显缩水

联大第34次通过决议谴责美国对古巴封锁

当地时间2026年10月28日，第81届联合国大会就古巴年度决议付诸表决，最终以130票赞成、17票反对、25票弃权压倒性通过，连续第34年谴责美国对古巴的经济封锁。相较去年165票赞成、7票反对、12票弃权的结果，今年赞成票显著缩水；波黑、哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔、立陶宛、摩洛哥、北马其顿、巴拉圭、斯洛文尼亚等国首次投下反对票，德国、意大利、拉脱维亚等西方盟友则34年来首次弃权。美联社报道称，这与华盛顿选前对成员国展开的公开游说施压直接相关。


政策要点：封锁叠加二级关税的适用框架

本轮对古经济施压的核心措施有二：一是源自1960年、由《赫尔姆斯-伯顿法》等固化并持续升级的全面贸易禁运与金融封锁，适用于美国司法管辖下的所有企业与个人，覆盖对古进出口、投资及美元结算；二是特朗普今年1月底宣布的二级关税安排——对任何向古巴出售或提供石油的国家加征关税，适用对象为对古能源出口国，生效时点自2026年1月底宣布后逐步落地，具体税率与清单官方未明确，涉及品类以原油及成品油为主、对应HS编码范围官方未明确。联大决议本身不具法律约束力，无生效日期概念。表决前一天，美国常驻联合国代表沃尔兹与古巴外长罗德里格斯在联大会场发生罕见争吵，凸显磋商僵局。


市场研判预测：能源贸易合规风险外溢

市场研判预测，二级关税威慑已实质切断古巴外部燃料供给，引发大面积停电并波及供水与通信，拉美区域内对古能源贸易短期内难有合规通道；对涉古业务第三方国家的航运、能源贸易商而言，合规审查成本与制裁连带风险将继续上行。市场研判预测，赞成票缩水表明美国施压在西方阵营内形成一定寒蝉效应，后续若中期选举后贸易政策继续强硬，针对第三国的二级关税工具可能被复制到更多制裁场景，相关企业应预置供应链溯源与制裁名单比对机制。