美两党议员警告俄柴油进口涉刑责 限期银行与港口10月28日前确认
美国会参议院外委会公布两党议员联名函，警告六大银行及休斯敦等港口运营方：进口俄罗斯柴油或触发刑事与民事责任，须于10月28日前确认并留存记录，与财政部第135号通用许可的冲突或引发执法争议。
事件概述：两党联名函点名银行与口岸
据Gulf News当地时间2026年10月27日最新报道，美国参议院外交关系委员会公布一批周六发出的两党议员联名函，收件方包括摩根大通、美国银行、花旗、富国银行、高盛、摩根士丹利六家银行CEO，以及休斯敦、科珀斯克里斯蒂、博蒙特和纽约/新泽西港务局负责人与燃料分销商。函件警告：进口俄罗斯柴油可能使企业同时面临刑事与民事责任，并要求相关公司在10月28日前书面确认、保全全部相关记录。船舶追踪数据显示，装载俄柴油的油轮最快本月月底即可抵达博蒙特及纽约/新泽西港口。
政策要点：法定禁令与通用许可的冲突
议员指出，法律依据为2022年《终止进口俄罗斯石油法》：除非总统向国会认证俄罗斯已停止对乌克兰的敌对行动，俄能源产品进口普遍被禁止；而特朗普10月9日宣布及财政部随后签发的第135号通用许可（General License 135），事实上为俄柴油进入美国市场开了口子。适用对象为美国进口商、炼厂、燃料分销商、为其提供贸易融资的银行及港口运营方；函件未列明具体HS编码范围（柴油属第27章矿物燃料馏分油项下，官方未明确细分税号），生效与执行时点亦以现行法定禁令及财政部解释为准，官方未进一步明确。
影响研判（市场研判预测）
市场研判预测：若财政部不撤回第135号通用许可，银行与港务局为规避刑责风险，料将收紧对俄成品油贸易的融资、结算与靠泊审查，相关油轮交易成本与滞期风险上升；企业可依许可进口与法定禁令追责之间的冲突，恐演变成长期诉讼与调查。该事态还将外溢至印度等俄油品大买家——俄柴油政策正是印美贸易谈判中的敏感点，跨太平洋成品油航线货流与合规成本面临额外不确定性，建议进口链上的贸易与物流企业立即自查涉俄油品合同并留存单证。
