美议员致函银行港口 要求留存俄柴油进口交易记录

国会要求留存记录，俄柴油进口合规收紧

北京时间10月26日20:40，新浪财经滚动播报援引Axios报道称，多名明年有望执掌国会核心委员会的美国民主党议员（并联署共和党参议员蒂利斯）联名致函摩根大通、美国银行、花旗、富国、高盛、摩根士丹六大行，以及休斯顿、博蒙特、科珀斯克里斯蒂和纽约-新泽西等港口管理部门，要求完整留存所有与俄罗斯柴油潜在进口及相关交易的文件记录，并在10月28日（周三）前反馈留存情况与交易信息。政策要点：适用对象为美国银行、港口运营方及俄柴油进口相关主体；法律依据为2022年禁止进口俄罗斯油气及石油制品的两党法案；美国财政部（OFAC）第135号通用许可豁免对俄柴油出口制裁、适用至2027年4月7日，该豁免与上述禁令存在直接冲突；涉案商品的HS编码归类范围官方未在信函中明确。


影响研判：能源贸易链条合规风险上升

航运数据显示，马耳他籍油轮Agioi Fanendes已于10月22日在俄波罗的海普里莫尔斯克港装载4万吨超低硫柴油，预计11月7日抵达纽约，为特朗普与普京柴油协议下首航美国货轮，另有三艘油轮已标注美国目的地；俄方称11月供货拟提升至50万吨。市场研判预测：若民主党夺回参众两院任一或全部控制权，对俄柴油协议的调查将从白宫延伸至企业高管层，相关银行与港口或面临被追溯认定违反2022年进口禁令的法律风险；行政豁免与国会立法的口径分裂，可能迫使美国买家回撤大西洋盆地柴油采购，扰动既有的欧拉航线成品油流向，并推高美线油轮运费与战争险费率。建议进口经营者立即评估合同、提单、船舶记录及往来通讯的留存义务，紧盯10月28日首轮反馈窗口及后续立法反制动向。