40项关键技术拟入出口管制目录，AI、生物医药、光伏首次系统性列管

40项关键技术拟列入出口管制目录

商务部、科技部发布2026年第48号公告，就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，拟增列人工智能、生物医药、光伏三个领域共40项关键技术，其中拟禁止出口14项、拟限制出口26项。人工智能领域拟增列23项，覆盖大模型、智能体、算力集群、信息处理四大板块。光伏领域拟禁止出口钙钛矿及叠层组件生产技术，拟限制出口单线产能不低于3万吨/年的多晶硅工程技术；生物医药领域拟禁止自主知识产权的细胞和基因治疗技术工艺平台，拟限制通用型细胞和基因治疗全新靶点发现和验证技术。正式实施日期以修订后目录公告为准，官方未明确。


临时登记与便利化安排

自公告发布之日起至修订目录正式实施之日止，技术出口经营者在出口公告所列技术前，须在商务部业务系统统一平台技术贸易管理信息应用办理登记。需登记情形包括向境外转让技术所有权、境内技术授权境外使用、境内技术所有权人或实际控制人变更为境外主体等；列入目录管理范围的光伏关键和核心设备出口同样需要登记。公告明确，对人工智能类技术开源、中国企业在境外自建自营算力中心、赴境外开展芯片流片制造、利用境外资源开展联合研发、参与国际标准制定等情形，适用自动许可等便利措施；已通过开源、发表论文等方式进入公共领域的技术拟不纳入管理。


市场研判预测

中国资本联盟副理事长柏文喜认为，此次管的是“受限技术跨境转移”，不是封死出海，企业将从卖技术、卖源码、卖工艺包转向卖产品、卖设备、卖运维服务和授权使用。科方得咨询机构负责人张新原建议企业先做三项合规动作：对现有和拟出海技术逐项对照目录分类自查，明确禁止、限制、自由三类边界；梳理合同、交付方式与部署架构，涉及限制类技术海外本地化部署的先申请许可再签约；建立内部出口合规流程并留痕管理。