美拟将生物技术纳入对华投资禁令，中方坚决反对
美国财政部10月22日发布新版对外投资限制拟议规则，生物技术首次列入禁止类，中方表示坚决反对并保留反制权利。
生物技术首次被列入禁止投资清单
当地时间10月22日（商务部答问中表述为10月23日），美国财政部以国家安全为由更新对外投资限制拟议规则并公开征求意见。新规把生物技术列为第六个受控领域：与前五个由国会直接划定的领域不同，这是唯一由财政部依授权自行新增的类别，原有领域为半导体与微电子、人工智能、量子信息技术、高性能计算与超级计算、高超音速系统。提案禁止涉及“某些生物衍生化合物或材料”、生物制造设备和设施、生物设计与测序相关技术的交易，并禁止投资用于“自动化科学发现或实验”的软件或设备，脑机接口和生物信息学工具同样受限。
时间表、中方回应与市场影响
受关注国家包括中国（含香港、澳门）、古巴、伊朗、朝鲜和俄罗斯。该拟议规则是对2023年8月行政令建立的对外投资安全计划的完善，依据《2026财年国防授权法案》中的COINS法案指示进行；评论期截至12月7日，终版规则预定2027年3月13日前发布，具体生效日期由终版文件敲定。商务部10月24日表示，该规则歧视性扩大对华投资限制范围，是典型的泛化国家安全做法，中方严重关切、坚决反对，保留采取相应措施的权利。外交部发言人毛宁10月23日也指出，泛化国家安全概念、对特定国家采取歧视性措施不符合任何一方利益。
市场研判预测：财经引述业内人士判断：新规对依赖美资美元基金的早期初创公司冲击最大，脑机接口、基因编辑、生物信息学等前沿领域首当其冲；但规则保留二级市场交易与特许豁免，美国药企对华药企的药品许可授权并未被全面封死。这一判断属于受访者观点，最终影响仍取决于终版规则口径。