美国CBP邮政清关宽限期今日终止：PGA及98/99章商品须正式申报
10月22日起，美CBP对2500美元以下入境邮件终止最后宽限期：受伙伴政府机构监管商品、HTSUS第98/99章应税或FTA免税申报货物退出邮政非正式清关，须转正式申报或Entry Type 13，CPSC证书电子申报同步覆盖邮件。
新规落地：邮政清关宽限期今日终止
美国海关与边境保护局（CBP）2026年6月24日发布临时最终规则（91 FR 37801，CBP Dec. 26-13），7月24日生效，并为此最难合规的三类商品设三个月宽限——宽限期于2026年10月22日即今日到期。自当日起，2500美元及以下入境国际邮件中，受伙伴政府机构（PGA，含FDA、CPSC、USDA、FCC等）监管、申报HTSUS第98/99章税率、或援引第98章及自贸协定免税待遇的商品，一律退出邮政非正式清关，须改用正式申报（Entry Type 01）或自愿性Entry Type 13电子测试通道；CPSC合规证书电子申报同日覆盖邮件且无货值豁免。
政策要点：生效日期与适用范围
合规日为2026年10月22日，规则主体为19 CFR 145.12(a)(2)(v)与(vi)两款，适用对象为全部对美货值2500美元及以下邮件。涉及品类含保健品、化妆品、食品、儿童用品、部分电子消费品与医疗器械；编码范围为HTSUS第98章（美国退货、维修改装、保修更换）与第99章（含201、232、301条款贸易救济税号），以及USMCA等FTA优惠申报包裹。申报权仅限货主、购买人或持牌报关行；800美元de minimis免税自2025年8月29日起暂停，Pub. L. 119-21定于2027年7月1日法定废止。
影响研判
各来源一致确认新规抬高对美小额包裹清关门槛：仅1至97章归类且无PGA要求的邮件可留在月度简化通道，须经Pay.gov于次月7日前缴税并持有ACE担保债券。市场研判预测：圣诞旺季前六周切换将迫使直邮中小卖家转向持牌报关行，单件成本与时效不确定性上升；退货与保修换货等第98章流程最易被忽视；CBP 10月8日提案拟要求申报提前至进口日前、逾期15天视为弃件，市场研判预测收紧方向中期不变，出口方应尽快按SKU完成PGA与第98/99章归类盘点。