外交部重申对日稀土出口管制立场不变

外交部重申立场：对日出口管制不会因外部施压而松动

2026年10月21日，外交部发言人毛宁主持例行记者会。针对有记者问及“日本稀土钇库存仅够支撑数月、已请求美国帮忙劝说中方放宽相关出口管制”一事，毛宁明确表示，中方依法依规对日本实施出口管制，目的是制止日本“再军事化”和拥核企图，中方维护关键矿产全球产供链稳定与安全的立场没有变化，各方都有责任为此发挥建设性作用。这一表态意味着，日方借美方渠道传递的“放宽管制”诉求，短期内难以获得中方政策转向的回应。


政策要点：管制依据、生效时间与适用范围

本轮对日出口管制的核心依据，是商务部2026年1月6日宣布加强两用物项对日本出口管制、自公布之日起立即实施的决定，禁止相关物项向日本军事用户、军事用途以及一切有助于提升日本军事实力的最终用户用途出口；并叠加此前对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项（含金属、合金、氧化物、化合物等形态）的出口管制框架。适用国家/地区为日本，涉及品类以中重稀土及镓等关键矿产为主。至于本次记者会层面的具体HS税则号列范围，官方未明确，企业合规申报仍须以商务部两用物项出口管制清单及许可证审批结果为准。出口经营者应持续跟踪许可审查口径变化，防范第三方转口、再出口触发追责条款。


影响研判（市场研判预测）

据媒体报道，日本钇库存仅能维持数月，海外氧化钇价格已显著高于中国国内水平，美方亦因钇短缺暂缓对华喷气发动机出口审批。本次外交部表态确认管制延续基调。市场研判预测：其一，日韩企业将继续以高价争夺非中国来源重稀土，替代产能建设周期拉长，下半年相关品类海外溢价或维持高位；其二，含中国成分稀土物项的境外再出口许可成本上升，跨国采购方或将合规审查前置到产品设计环节；其三，若年内无新增双边对话机制落地，汽车电机、半导体设备用特种材料贸易商需提前锁定许可额度与订舱安排，防范通关延迟风险。