美印贸易协议接近敲定，俄油惩罚性关税暂缓60天
美国务卿鲁比奥10月19日在撒马尔罕表示美印贸易协议非常接近敲定，20日将在孟买会晤外长苏杰生。此前特朗普签署行政令，暂停格雷厄姆法案对俄油气前五大买家最高100%关税，协议生效日期与HS编码范围官方未明确。
鲁比奥撒马尔罕表态：美印协议非常接近敲定
10月19日，正在乌兹别克斯坦撒马尔罕出席C5+1外长会的美国国务卿鲁比奥对记者表示，美方正努力敲定与印度的贸易协议且“非常接近”，他定于10月20日在孟买与印度外长苏杰生会谈，随后前往贾姆纳加尔。这一表态距特朗普10月16日签署行政令、豁免《格雷厄姆法案》下针对俄油买家的惩罚性关税仅隔数日，贸易松绑与制裁豁免被明确挂钩。
政策要点：豁免范围与2月框架条款
《格雷厄姆法案》原定2026年10月18日生效的条款包括：对俄罗斯原油及天然气前五一大进口国（含中国、印度）输美商品加征最高100%关税、对俄商品加征最高500%关税；行政令援引第115(a)条整体暂缓适用，鲁比奥称将用最多60天评估其对全球经济的冲击。谈判核心仍是2月框架：美对印对等关税由25%降至18%并取消25%俄油附加税，印方削减对美坚果、水果、豆油、酒类的关税；但印美协议正式生效日期及涉及HS编码范围官方未明确。
影响研判
交叉验证显示各方对“接近完成”判断一致，但口径有别：印度商工部长戈亚尔称首阶段文本进入法律起草、落地须以印度相对竞争国优势为前提；IANS消息指乳制品准入仍是最大障碍；美贸易代表格里尔10月2日曾称协议并非迫在眉睫。市场研判预测：暂缓令使中印输美商品暂时避开100%关税天花板，纺织、工程品出口成本预期改善；但法案仅暂停而非撤销，叠加美方对约60个伙伴新征10%-12.5%的301关税，长期订单与供应链布局仍承压，出口企业宜提前核对原产地规则与豁免清单适用条件。