特朗普生效前夜签署豁免令 暂停对俄及俄油买家500%/100%关税

豁免令在关税生效前夜落地

当地时间10月16日（周五）晚间，美国总统特朗普签署题为《实施〈2026年格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案〉》的行政令，援引该法案第115条豁免条款，以「符合美国国家利益」为由向国会提交认证后，暂停实施法案核心关税与制裁条款。该法案于9月18日签署成法，其30天实施期限恰好于10月18日到期。多家印度媒体与美国媒体报道确认，此举为俄原油最大买家之一的印度以及中国按下了「暂停键」。


政策要点：税率、对象与生效窗口

行政令第二条列明原定加征幅度：对俄罗斯输美商品加征500%从价税；对俄原产原油及天然气前五大进口国（含中国、印度），若在2026年10月18日或之后明知而新购俄油气，其输美商品加征100%从价税；对前五大协助规避俄石油制裁国家同样加征100%，且可叠加301、232条款等既有关税。第四条随即豁免上述第112、113条关税，豁免持续有效直至总统或国务卿认定需采取进一步行动。涉及品类为原油、天然气、LNG、石油产品等能源商品，行政令未公布「五大买家」正式名单，具体HS编码范围官方未明确。


影响研判：60天评估期内的贸易不确定性

美国国务卿鲁比奥10月17日表示，总统希望用60天评估关税与制裁对全球及美国经济的影响，并称印度「难以一夜之间脱离俄能源」。市场研判预测：豁免消除了印度对美出口短期内被加征100%关税的风险，稳定其对美出货预期；对中国企业而言，涉俄能源关联的关税威胁暂缓，但行政令保留随时撤销豁免的权力，涉俄供应链合规不确定性仍在。市场研判预测：若评估期后美方恢复关税，全球能源贸易流向与相关货流或面临二次重构。