鲁比奥：美暂停对俄制裁关税 留60天缓冲期

美方抢在生效日前夜暂停对俄制裁关税

据联合早报报道，美国总统特朗普于当地时间10月16日晚签署行政命令，豁免上月由国会两党压倒性通过、原定10月18日生效的《格雷厄姆法案》对俄制裁与关税措施，理由是其符合美国国家利益。国务卿鲁比奥17日进一步表示，总统将利用约60天缓冲期，分析这些制裁和关税对全球经济乃至美国经济的冲击。豁免令即时生效，将持续至特朗普或高级官员认定有必要采取进一步行动为止，中国、印度等俄油气主要买家由此暂免输美商品被加征高额从价关税。


政策要点：税率档次、适用对象与生效安排

法案原授权美国对自俄罗斯进口的石油、天然气等商品征收最高500%惩罚性关税；并规定30天内对俄罗斯原油或天然气前五大进口国的所有输美商品征收最高100%关税，对法案颁布30天后仍明知购买俄油气国家及协助俄规避制裁的前五大国家同样适用，豁免对象为进口俄天然气占比较低（低于俄天然气出口总量15%）且已采取重大措施减少进口的国家。本轮豁免的生效日期为2026年10月16日（美东时间当日晚），适用国家覆盖俄油气五大买家（中国、印度、土耳其暴露度最高），暂停关税涉及品类以原油、天然气、石油产品等能源商品为主，具体到HS编码层级的商品清单官方未明确。


影响研判：市场研判预测

市场研判预测：其一，中美、印美经贸摩擦短期降温，此前叠加在301/232既有税率之上的二级关税风险解除，出口企业抢出口与绕道转口动机减弱；其二，豁免属可逆安排而非立法撤销，60天分析期后政策存在随时重启窗口，供应链合规预案不应撤除；其三，美方同期与俄达成柴油采购安排，制裁执行与能源采购并行，或推升俄能源出口贴水收窄，影响全球成品油与原油贸易流向；建议贸易商持续跟踪美国财政部OFAC许可与USTR监测通报，对涉俄原产要素的转口贸易保持原产地证据链完整。