特朗普豁免格雷厄姆法案对俄油气买家100%关税

格雷厄姆法案关税生效前夜被豁免

美东时间10月16日晚，特朗普签署行政令，援引《琳赛·格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法案》第115条，以国家利益为由豁免该法第112、113条拟对俄罗斯能源大买家加征的最高100%关税及多项对俄制裁条款。相关措施原定10月18日三十天期限届满时落地，豁免使中国、印度、土耳其等俄油俄气主要进口国暂免冲击。


政策要点与适用范围

本轮拟议措施适用对象为俄原油及天然气前五大进口国、前五大制裁规避协助国，俄罗斯本国商品关税更拟提高500%；覆盖对美进口全部商品品类，官方未明确具体HS编码范围。豁免自10月16日行政令签署起无限期有效，直至总统或国务卿会同财政、贸易部门认定需采取进一步行动；此前依行政令实施的对俄既有制裁不受影响，美国贸易代表办公室须持续监测各国采购俄能源情况并向总统报告。


各方反应明显分化

俄罗斯总统特别代表德米特里耶夫10月17日称特朗普放松对俄制裁是重要且真正具有历史意义的时刻，俄美经济对话将继续；印度外交部此前已就法案向美方表达关切，称一贯主张全球能源市场稳定。美国国会两党多人批评豁免违背立法本意。中方则一贯反对缺乏国际法依据的长臂管辖。


影响研判

市场研判预测：100%关税威胁暂除，为中印炼厂采购俄原油及相关成品油贸易保留窗口，短期有望缓和柴油价格与能源通胀压力；但豁免可随时恢复且USTR保留监测报告权，涉俄能源贸易合规风险并未消失，企业应持续关注对俄采购政策变动对关税成本与航运贸易流向的外溢影响。