美暂缓格雷厄姆法二级关税 中印暂避100%加税
特朗普签署行政令，援引格雷厄姆法第115条豁免针对俄油气五大买家的100%二级关税及大部分制裁条款，距10月18日生效期限仅一天。中印等国对美出口暂避加税风险，但豁免可逆、无固定终止日期，美方保留随时恢复措施的权力。
美暂缓“格雷厄姆法”二级关税，中印出口暂避100%加税风险
据印度《商业线报》10月17日报道，美国总统特朗普于美东时间10月16日签署行政令，援引《2026年制裁俄罗斯与伊朗格雷厄姆法》（SRIA）第115条，以“国家利益”为由豁免该法项下的关税与制裁条款，距法定的10月18日生效期限仅剩一天。此举即时解除了针对俄罗斯油气五大买家（含中国、印度）的100%二级关税威胁，但报道指出，华盛顿保留随时撤回豁免、恢复措施的权力。
政策要点：先落地500%与100%税档、随即整体搁置
该行政令先行落实惩罚框架——对自2026年10月18日起明知新购俄罗斯原产地原油或天然气的最大五个进口国，其全部输美商品加征100%从价关税；对俄油制裁规避的五大协助方同样加征100%；对俄罗斯商品本身关税提高至500%——随后依据第115条一次性豁免上述关税及多数制裁条款。适用对象为相关国家全品类输美商品，官方未明确产品级HS编码排除清单；豁免无固定终止日期，可被总统或国务卿随时撤回，美国贸易代表办公室将持续监测各国购油行为并保留上报总统重启措施的权力。SRIA于9月16日获国会通过、9月18日签署生效，此次为其30天实施期限内的首次豁免。
影响研判（市场研判预测）
《商业线报》援引全球贸易研究机构GTRI分析称，豁免“可逆且无期限”，俄在印度原油进口中的份额已由7月的51%降至8月的44%；美方既已自购俄柴油（10月9日协议首批逾30万吨），又对华承诺关税至1月10日前不上调，单独施压印度将冲击正在进行的双边贸易谈判，故暂缓符合美方自身利益。市场研判预测：短期来看，能源及全品类贸易的关税风险溢价回落，亚洲对美出口企业获得窗口期；但SRIA仍是现行法律，100%二级关税随时可能复活并沦为谈判筹码，高耗能品类与转口供应链应保留原产地溯源与转单预案，警惕11月美国中期选举前后政策再次急转。