特朗普签署行政令豁免格雷厄姆法案对俄及俄油买家高额关税
白宫10月16日深夜签署行政令，援引《格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法案》第115条豁免权，暂停原定10月18日生效的对俄商品最高500%、对俄油气主要进口国最高100%二级关税，豁免无固定期限，既有对俄制裁不受影响。
概述：白宫赶在二级关税生效前按下暂停键
据《印度快报》北京时间10月17日15时许快讯确认，美国总统特朗普签署行政令，对《2026年格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法案》项下、授权对购买俄罗斯油气的国家加征最高100%关税的条款予以豁免，从而避免了该法30天实施期限（10月18日）届满即生效的二级关税。行政令于美东时间16日深夜在白宫官网发布。
政策要点：豁免范围、生效安排与适用对象
生效安排：该法案9月18日签署成法，第112条、第113条关税原定不迟于10月18日实施；本次行政令依第115条国家利益豁免条款，在正式设立关税的同时暂停其执行，豁免无固定到期日，持续至总统或国务卿另作决定。适用对象：俄罗斯输美商品（拟适用最高500%从价税）、俄原油及天然气前五大进口国及前五大制裁规避协助方输美商品（拟适用最高100%从价税）。市场普遍关注中国、印度、土耳其、斯洛伐克、匈牙利等体的敞口，但具体国别名单须由美国贸易代表办公室后续认定。品类与HS编码：豁免若触发将覆盖相关国家全部输美商品、不限于特定税号，法定例外（人道物资、医疗同位素等）见法案第114条，逐项HS编码范围官方未明确。既往行政令项下既有对俄制裁不受影响。
影响研判（市场研判预测）
短期看，涉俄能源采购国出口企业暂免100%二级关税冲击，输美商品关税成本预期保持稳定；但豁免可随时撤回，行政令同时责成美国贸易代表持续监测各国采购俄油气情况，关税威胁仍是可重启的谈判筹码。叠加美国财政部10月9日第135号通用许可放行俄罗斯柴油出口至2027年4月，美方对俄能源施压明显让位于中期选举前压降柴油价格的需要。印度全球贸易研究倡议提醒，本轮属临时缓释而非持久确定性；相关出口企业宜持续跟踪USTR国别认定公告与豁免复审节点，并评估美印第一阶段贸易协定、中美300亿美元对等降税安排落地节奏对货量的传导影响。
