美暂缓格雷厄姆法案100%关税，10月18日生效日落空
《印度快报》10月17日报道，特朗普10月16日签署行政令，实施《格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法案》同时豁免其第112、113条关税，原定10月18日起对俄油气前五大进口国加征的100%关税及对俄500%关税暂不生效。
生效前夜被暂停的100%关税
《印度快报》10月17日报道，特朗普于美东时间10月16日晚签署行政令，在实施《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法案》的同时，援引该法第115条豁免第112、113条关税及针对俄官员、银行、能源实体与影子油轮船队的多项制裁。原定该法生效后30天、即10月18日起，对俄罗斯原油和天然气前五大进口国（含中国、印度）输美商品加征最高100%关税，对俄输美商品加征最高500%关税，现均暂不生效。特朗普称已向国会提交符合美国国家利益的书面认证，文本未公开。
政策要点：HS编码与豁免期限官方未明确
此次100%关税按国别与原产能源来源触发，覆盖相关国家对美出口全部商品而非单一税目，所涉HS编码范围官方未明确；生效日原定2026年10月18日，豁免终止时间官方未明确，仅表述为持续至总统或国务卿会同财政、贸易部门决定进一步行动为止，且未点名任何国家。法案对俄气进口占比低于15%并实质性削减进口的国家设有例外。本次豁免不触及依其他法律已实施的关税，包括美印框架下印度输美商品适用的301条款10%关税；命令同时要求贸易代表监测俄油气采购并上报规避制裁协助方名单，保留了重启接口。
影响研判：风险外移至能源与谈判桌
（以下为市场研判预测）全球贸易研究倡议（GTRI）创始人Ajay Srivastava表示，此举暴露美国贸易政策以威胁开场、以退让收场的不确定性；印度ICRIER教授Arpita Mukherjee认为，美方为选前平抑柴油价格而与俄达成柴油供应协议，是立场软化主因。亚洲—北美航线抢运动机因此减弱，即期舱位压力有望阶段性缓解；俄油合规风险由关税惩罚转为名单监测，企业更需强化原产地溯源与制裁筛查文件。建议关注12月前美方是否公布前五大名单。