特朗普援引第115条豁免格雷厄姆法关税 中印俄油买家暂缓100%加税
特朗普16日晚签署行政令，援引《格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》第115条国家利益条款，豁免原定10月18日生效的次级关税：对俄油气五大进口国（含中印）最高100%、对俄商品最高500%加税授权暂缓，豁免可逆且无到期日。
豁免落地：原定10月18日生效的次级关税暂缓
据BBC、NBC报道及白宫公布的行政令，美国总统特朗普于当地时间10月16日晚签署题为《实施〈2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案〉》的行政令，援引该法第115条国家利益豁免条款，宣布豁免第112、113条关税授权。该法案于9月18日签署成法，要求总统在30天内（最迟10月18日）决定是否对俄原油和天然气五大进口国（含中国、印度）输美商品加征最高100%关税，并可把俄商品税率提至最高500%。豁免同时覆盖多项涉俄个人与实体制裁条款；此前行政令的对俄制裁不受影响。
政策要点：生效日期、适用对象与品类范围
适用对象为「法案生效前12个月内俄原油或天然气进口量前五、且于10月18日后明知仍新增采购」的国家，另覆盖俄油制裁规避前五促成国；行政令未点名任何国家，也未公布五大进口国名单。生效日期上，原关税落地节点为2026年10月18日，本次豁免即时生效、无固定到期日，持续至总统或国务卿（会同财政部、贸易代表）认定需进一步行动为止，美国贸易代表处须持续监测各国采购俄油气情况。品类上，法案指向自俄进口的所有商品及受覆盖国全部输美商品，属全税目性质，行政令未附具体HS编码清单或分国别税率，官方未明确。
影响研判：贸易与能源流向（市场研判预测）
多家媒体判断，此举使中印等俄能源买家输美商品暂免叠加100%次级关税，为收尾中的美印第一阶段贸易协议及鲁比奥10月17日至22日访印清除障碍。市场研判预测：豁免可逆且无期限，俄油买家长期采购合同仍将计入关税风险溢价；叠加10月9日对俄柴油的第135号通用许可（至2027年4月7日），全球柴油价差与俄油折价或阶段性收窄；国会两党逾20名议员仍施压要求全面执行该法，政策仍可能随时反复，外贸企业应跟踪USTR监测通报与联邦公报动向。
