特朗普豁免格雷厄姆法案对俄制裁关税措施

特朗普签署行政令豁免对俄高额关税

美国总统特朗普于10月16日签署行政令，援引《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》中的豁免条款，暂缓实施针对俄罗斯能源出口的多项制裁、限制措施及关税。该法案于9月18日签署成法，要求在30日内对俄罗斯原油或天然气前五大进口国的全部输美商品加征最高100%关税，并对所有进口俄罗斯能源产品加征500%关税，原定10月18日左右生效。特朗普向国会提交证明，称此豁免符合美国国家利益，旨在配合此前与普京达成的柴油供应协议，以缓解美国柴油价格高企压力。


政策要点与适用范围

豁免范围包括法案第112条和第113条规定的关税措施，以及多项针对俄罗斯央行、商业银行、国有企业及官员的制裁，和对俄投资、能源贸易的限制。适用对象主要为俄罗斯能源主要进口国（如中国、印度、土耳其等）的商品，以及俄罗斯本土商品。涉及品类为俄罗斯原油、天然气及相关能源产品，HS编码范围官方未明确。豁免持续至行政当局认为需要进一步行动时为止，现有其他对俄制裁不受影响。市场研判预测，此举短期内可能缓解全球柴油供应紧张，但长期或影响对俄制裁威慑力。


影响研判与市场反应

多家媒体指出，此豁免与特朗普此前宣布的美俄柴油交易直接相关，后者旨在增加俄罗斯柴油流入全球市场以压低价格。印度等主要买家此前对法案表达疑虑。市场研判预测，豁免将降低相关贸易成本，可能促进俄罗斯能源产品对美及第三方出口，但对乌克兰局势及盟友关系形成新压力。中国作为潜在受影响方，相关商品出口成本或下降，但需关注后续监测与可能重启。