特朗普豁免格雷厄姆法案对俄制裁关税

豁免行政令发布

美国总统唐纳德·特朗普于10月16日签署行政令，豁免《林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》（格雷厄姆法案）中针对俄罗斯的多项制裁、限制措施及关税。特朗普在行政令中表示，此次豁免符合美国国家利益，并已向国会提交证明文件。该法案由已故参议员林赛·格雷厄姆推动，于9月18日签署生效，原定在30天内即10月18日起实施多项高额关税与制裁。


政策要点

根据多方报道，豁免范围涵盖对所有美国进口俄罗斯能源产品加征最高500%关税，以及对俄罗斯原油前五大买家全部输美商品征收100%关税的措施。同时涉及针对俄罗斯央行、主要商业银行、国有企业及政府官员的制裁，以及对俄投资、能源贸易、主权债务购买等相关金融交易的限制。官方未明确具体税率适用的HS编码范围及全部适用国家地区名单，但主要针对俄罗斯能源出口及相关主要进口国。生效日期为行政令发布即日起豁免，原定强制实施日期为10月18日。


影响研判

此举与特朗普上周公布的计划存在冲突，其意图与俄罗斯总统普京合作，让俄罗斯柴油供应流入全球市场，以压低美国柴油价格。距离11月3日美国中期选举仅剩数周，柴油价格仍处历史高位。市场研判预测，相关能源产品贸易短期内可能因关税压力缓解而获益，但长期仍取决于俄乌局势及后续政策调整。中国等主要能源进口国需关注可能的次级影响。