人社部：数据找人 把未参保人员找到并动员参保
10月10日国新办发布会上，人社部披露截至9月底全国基本养老保险参保10.79亿人，并明确以“数据找人”方式排查未参保人员、动员参保，参保扩面转向主动服务。
数据找人：把未参保人员找出来、动员起来
2026年10月10日，人力资源社会保障部在国新办新闻发布会上披露三季度社会保障数据：截至9月底，全国基本养老保险参保人数达10.79亿人，失业保险参保2.51亿人，工伤保险参保3.27亿人；职业伤害保障试点累计参保3727万人，参保单数达1087亿单。人社部副部长李忠在发布会上提出明确要求——“数据找人，把没参保的人找到，动员他们参保”，将未参保群体排查与主动动员上升为参保扩面的核心工作方式。
从“政策等人”到“数据找人”：精准扩面转向主动服务
传统参保扩面以政策宣传为主，谁想保、谁知道渠道，谁就去办；而“数据找人”强调先用跨部门数据比对锁定未参保、漏保、断保人员，再由基层经办机构通过电话、短信、上门走访等方式逐一动员。这意味着人社部门要打通户籍、就业、纳税、医保等多部门数据壁垒，形成“未参保人员清单”，对灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等重点群体分类施策。重庆、贵州黔东南、江苏宿迁等地此前已试点该模式，常态化比对数据、建立扩面资源库，为全国推开积累经验。
配套行动与展望
与“数据找人”相配套，人社部定于10月14日至20日在全国同步开展2026年“社保服务进万家”活动，主题为“人人尽责 人人享有”，推进精准扩面“人人参保”；国家医保局等七部门9月8日也已印发灵活就业人员等参加基本医保提质专项行动通知，计划用3年左右时间持续扩大参保规模。市场研判预测：参保扩面正从被动登记转向主动服务的制度性变革，未来未参保重点群体将面临更直接的参保动员与缴费服务，参保率有望进一步抬升。