CBP拟收紧低值进口报关：2500美元以下货物须到港前申报
美国海关拟要求2,500美元以下非正式报关在进口当日或之前电子申报，并新设邮件报关类型ET13，未按时报关满15天视为自愿弃货，意见期至12月7日，正式生效日期官方未明确。
海关新规：低值货物须“落地前”报关
美国海关与边境保护局（CBP）拟将单票申报价值不超过2,500美元的非正式报关（Entry Type 11）时点，从现行“到港后15天内”提前至“进口当日或之前”，并要求电子申报；同时为经国际邮件入境的同价位货物新设报关类型Entry Type 13。提案对应联邦公报文号FR Doc. 2026-20650，意见期至2026年12月7日截止，正式生效与合规日期官方未明确。
政策要点：适用对象、数据项与担保义务
适用于所有申报价值2,500美元以下的对美进口货物与国际邮件包裹，涵盖海运、空运、陆运及邮政渠道，受影响最直接的是跨境电商小包与直邮订单。新增数据项包括最终交付对象（与收货人不符时）、邮件报关的寄件人身份地址与单票追踪号，承运人须在进港舱单填报邮件追踪号。未按时报关的邮件货物自进口日起满15天视为自愿弃货，由邮政部门退运或销毁；ET11与ET13报关人均须取得基本进口与报关担保，违约罚责为货物价值或1,000美元取高者。HS/HTS编码方面，提案未逐项列出受限税号，仅按申报价值与报关类型划界，更细的编码范围官方未明确。
影响研判（市场研判预测）
CBP抽样2025年9至11月的392,473票ET11报关显示，仅0.4%在到港前申报，26.6%于当日、25.0%于次日申报，意味着逾半数报关需提前一至两天完成。2025年9月至2026年5月，美国录得约5,240万票ET11进口与2,440万票邮件进口。市场研判预测：在800美元以下免税待遇已于2025年8月29日起全面暂停、并定于2027年7月1日依立法终止的背景下，低值货物合规与担保成本将向中小卖家集中；建议提前锁定报关行资源与连续担保额度，把申报前置到订舱或装机环节，规避滞港与弃货风险。