美FMC拟对西班牙籍船舶征20万美元/航次费用并限制五类商品进口
美国联邦海事委员会10月14日公布拟议规则，拟对进入美国港口的西班牙籍船舶每次航程征收20万美元费用，并考虑限制第15、33、69、68、17章西班牙商品进口，涉及2025年约31亿美元贸易额；措施尚处公开评论阶段，生效日期官方未明确。
事件概述
美国联邦海事委员会（FMC）就西班牙限制美国旗船舶靠港一事公布拟议反制措施，拟对每艘进入美国港口的西班牙籍船舶征收每次航程20万美元费用，并限制五大类西班牙商品进口，涉及2025年自西班牙进口额约31亿美元。行业媒体与航运专业媒体均在当日转引了联邦公报拟议规则文本。
政策要点
措施依据46 U.S.C.第421与423章（第42106(4)、42304(a)(4)条），现阶段为拟议规则（Proposed Rule，Docket No. 26-14），尚未生效，正式生效日期官方未明确；评论期为联邦公报刊登之日起60天，FMC将向西班牙提供听证机会。适用对象为西班牙籍船舶及原产于西班牙的指定品类，HS范围按章列出：第15章油脂（2025年11.5亿美元，其中15.09橄榄油8.369亿美元）、第33章香水化妆品（9.4亿美元，33.03约7亿美元）、第69章陶瓷（6.347亿美元，69.07瓷砖5.237亿美元）、第68章石制品（2.706亿美元，68.10为1.769亿美元）、第17章糖及糖果（1.388亿美元，17.0490为主）。FMC明确表示未提议限制零售药品（HS 30.0490）与静态转换器（HS 85.0440）。
影响研判
市场研判预测：因挂西班牙旗且挂靠美国港口的船舶数量有限，单笔费用难以完全抵消美方认定的损害，真正的贸易杠杆在于按章限制进口，橄榄油、瓷砖与化妆品供应链或转向葡萄牙、意大利、土耳其等替代来源。市场研判预测：若最终规则落地，或触发欧盟层面反制，中西班牙航线货量与运价短期承压，相关品类美线进口成本上升。
