欧盟拟推迟化石燃料进口商甲烷合规义务一年

欧盟委员会正式提议：进口能源甲烷合规义务延后一年

据新华社快讯，欧盟委员会10月14日宣布，拟将欧盟《甲烷排放条例》中涉及化石燃料进口商的部分规定推迟一年实施，理由是减轻企业与成员国行政部门的合规负担、缓解能源供应压力。延期适用范围明确指向天然气、石油和煤炭进口商的甲烷排放监测、报告与核查（MRV）义务，以及针对进口商和欧盟境内生产商的甲烷排放强度报告要求。这是欧盟2024年通过的全球首部能源甲烷法规在进口环节的首次实质性松动。

政策要点：生效日期、适用对象与税则范围

生效日期：原进口相关条款按条例安排在2027年1月1日起适用，本次提案将其整体后移一年；按欧委会同步披露的过渡安排，进口商需在2029年5月31日前提交证明，用以说明其2028年度进口的石油、天然气和煤炭已按与欧盟等效的标准完成甲烷监测与报告。适用对象：面向欧盟出口油气与煤炭的境外供应商及其欧盟境内进口商，同时涵盖欧盟本土生产商的甲烷强度报告义务；违规罚则口径为最高相当于年营业额20%的罚款。涉及品类与HS编码范围：提案以燃料大类（天然气、石油、煤炭）而非税则号列划线，具体对应海关商品编号官方未明确，需待欧洲议会与理事会审议文本落地后确认。程序上，该提案仍须欧洲议会和成员国理事会批准方可生效，欧盟内部已有声音要求延长至三年。

影响研判（市场研判预测）

（市场研判预测）对国内及中东、非洲的油气与LNG出口商而言，缓冲期意味着2027—2028年对欧交付不必立即承担等效MRV举证成本，短期内以“碳合规”为由的拒货、压价风险下降，欧洲冬季补库的采购门槛随之放宽；但延期只减免了时间表，未减免义务本身，出口方仍应在窗口期内完成排放计量与数据留存，否则2028年报告年度将集中暴露合规缺口。对全球贸易合规格局，此举可能强化“以供应链环境数据为实质性非关税壁垒”的博弈惯例，也或为欧盟后续将甲烷、碳边境等要求转为海关申报要素预留调整空间，建议对欧能源贸易企业同步跟踪立法进程与最终税号清单。