商务部回应美方“产能过剩”联合声明：将作出必要回应

事件概述：中方就美方牵头产能联合声明表态

商务部新闻发言人10月9日22:00就美国召集部分经济体发布应对所谓“结构性产能和生产过剩”问题部长级联合声明答记者问。发言人说，中方已多次阐明关于所谓“产能过剩”问题的看法，并于今年7月发布有关立场文件；看待产能问题要秉持全面、客观、公正的态度，不能出于对自身产业竞争力和市场地位的担忧，将经贸问题政治化。


政策要点：时间节点、适用对象与涉及品类

美东时间10月7日，美国贸易代表办公室在经济合作与发展组织贸易委员会会议期间发布该联合声明，15个签署方为美国、欧盟、英法德意、日本、韩国、加拿大、墨西哥、印度、澳大利亚、阿根廷、波兰、土耳其；中国、巴西、印度尼西亚、俄罗斯、沙特、南非未签署。签署方承诺2026年12月前召开技术性会议，拟定职权范围并交换非机密产能数据。首批锁定五大领域：汽车与电动汽车、电池、化学品、基础半导体、光伏组件；具体措施形式、税率与涉案HS编码范围官方未明确，从品类看大致对应第87章车辆、第85章电机与半导体、第28至38章化学品等税则章节。中方强调，反对以所谓“产能过剩”为名行贸易保护主义之实，若有关经济体以此为借口采取损害中方利益的措施，中方将作出必要回应。


影响研判：单边关税转向多边协调机制

市场研判预测：本次声明把此前主要依托单边301调查的产能议题升级为跨15方的协调平台，中国新能源车、锂电池、光伏及基础半导体出口企业面对的不再是单一市场关税风险，而是多个消费市场同步设限的叠加风险，短期内相关品类对欧、对日韩、对北美出口的合规成本与关税不确定性可能上升。

市场研判预测：因税率与HS范围官方未明确，实质措施最早或在12月技术性会议形成职权范围后方可评估；企业现阶段宜优先补齐原产地与最终用户证明、产能及投资披露资料，以应对后续问卷与数据交换要求。