欧盟新版海关法典生效：申报责任前移、低值包裹免税取消

欧盟新版海关法典生效，二十年一遇制度重构落地


欧盟已于2026年9月19日在《官方公报》公布新版《联盟海关法典》（Regulation (EU) 2026/2108），整体取代旧的952/2013号条例，被称为1968年关税同盟建立以来最重大的海关改革。法律机构Barnea Jaffa Lande于10月7日解读指出，新规现已生效，但实施分阶段推进：欧盟海关数据中心（Customs Data Hub）自2028年7月1日起对跨境电商强制使用，其他企业2031年可自愿接入，2034年起对所有贸易商强制使用。

政策要点：申报责任转向进出口商，低值包裹免税已取消


适用对象为所有向欧盟输入或输出货物的进出口商，以及跨境电商卖家与平台，包括未在欧盟设立的主体。核心变化是海关数据的真实性与完整性责任由申报人、报关行前移至进出口商；对欧盟消费者的远程销售中，卖家与平台被认定为「远程销售进口商」，非欧盟注册企业须通过具备AEO资质的间接代表办理。税收与征管方面：150欧元以下低值包裹免税已于2026年7月1日依Regulation 2026/382取消，改按包裹内每种商品类别征收3欧元临时关税，持续至2028年7月1日；2026年11月1日前另行引入低值包裹处理费，具体金额由欧委会确定，官方未明确。财务处罚与货物申报价值挂钩，并可取消通关便利、限制通关准入。原产地规则与关税税率维持不变，本次未作特定HS章或税目调整，所涉HS编码范围官方未明确。

影响研判（市场研判预测）


市场研判预测：新规对跨境电商小包出口的合规成本冲击大于传统大宗贸易，责任前移使申报差错后果直接落在卖家身上。预计2027年上半年欧盟境内AEO间接代表与合规申报外包需求上升；2028年年中3欧元临时关税到期、切换正常税则之前，或出现旺季订单前移与集中报关，空运小包舱位与欧盟口岸保税分拨资源需求趋紧，鹿特丹、汉堡、列日等门户口岸拥堵风险上升。