USTR启动USMCA 2027联合审议公众咨询 意见截止明年1月12日

USTR正式启动USMCA 2027联合审议公众咨询

美国贸易代表办公室（USTR）于UTC时间2026年10月2日21时53分在官网发布公告，宣布依据国会指示，正式启动《美墨加协定》（USMCA）2027年联合审议前的公众咨询程序，就协定运行情况征求公众意见，并将召开公开听证会。公告明确的时间节点为：意见提交截止2027年1月12日23时59分（美东时间），出席听证申请及证词摘要提交同样以该日为限；听证会具体日期与地点另行在USTR官网公布。审议涉及的具体品类与HS编码范围官方未明确。


政策要点：适用对象与关键时间线

本次措施的适用对象为美国、墨西哥、加拿大三国贸易项下的利害关系方，包括进出口企业、行业协会、工会组织与普通公众，均可依联邦公告程序提交书面意见。生效范围方面，公告本身不直接改变任何关税税率或原产地规则，属于审议准备程序；真正的规则调整将取决于2027年联合审议的政治决定，其最终时间表官方未明确。就品类而言，USMCA覆盖货物贸易全部税目，汽车及零部件、农业、钢铝、数字贸易等历来是审议焦点，但本次公告未列出优先议题清单，亦未明确HS编码范围。


市场研判预测：审议窗口放大北美供应链不确定性

（市场研判预测）联合审议历来被视为协定续期的前奏，若咨询阶段出现关于原产地规则收紧、劳工价值含量与汽车本地化比例的强硬立场，北美跨境供应链的合规成本与重新布局压力将上升。考虑到美方9月29日起已对部分加拿大酒类、乳制品及摩托车实施进口禁止，并以338条款维持对加高额关税，墨西哥、加拿大两方面很可能在本次咨询中将关税争端与审议议程挂钩，谈判博弈或趋激烈。对货主与制造商而言，汽车产业链、农产品及钢铝制品预计是受审议结果冲击最集中的品类，建议在2027年1月12日意见截止前完成供应链情景评估。