印度巴西确认完成PTA扩围谈判授权书 拟升级为自贸协定

谈判进入实质阶段：双方确认授权书已成稿


据《经济时报》报道，10月2日在美国密尔沃基举行的二十国集团贸易部长会议期间，印度工商与工业部长皮尤什·戈亚尔同巴西发展、工业、贸易与服务部长马尔西奥·埃利亚斯·罗萨、巴西外长维埃拉举行双边会谈，议题集中于扩大印度—南方共同市场优惠贸易协定（PTA）的覆盖范围。罗萨在会后对记者表示，双方“刚刚完成一份谈判授权书的起草”，一旦框架确定，即可着手提出具体出价清单，未来数月将继续推进工作。

政策要点：现行框架、适用范围与时间表


现行印度—南方共同市场PTA自2009年6月1日生效，成员涵盖巴西、阿根廷、乌拉圭、巴拉圭、玻利维亚，仅包含印度侧450个、南方共同市场侧452个关税税目，关税减让幅度为10%至100%。扩围谈判已于2026年9月14日正式宣布启动，双方同日签署PTA第一项附加议定书，承认电子原产地证书以支持无纸化通关。双方约定“扩围应具实质性”，覆盖关税与非关税议题，并争取在谈判启动后一年内结束；戈亚尔与罗萨此前设定的目标是把印度—巴西双边货物贸易额由2024—25财年的121.9亿美元提升至2030年的300亿美元。至于扩围后协定的具体生效日期与新增降税税目清单，官方尚未明确披露。

影响研判（市场研判预测）


市场研判预测：若授权书如期落地并转入出价阶段，印度纺织品、家电、药品仿制剂与南方共同市场农产品、铁矿石、食糖之间的关税梯度将被显著压缩，长期由PTA“税目过窄”造成的优惠利用率偏低问题有望改善；电子原产地证书互认亦会缩短拉美航线的单证流转时间。但对货主而言，短期内实际税率不会变化——扩围仍处谈判授权层面，且美方同期在二十国集团推动重审全球关税体系、并保留对伙伴国加征100%关税的立法授权，拉美—亚洲转口路径仍面临不确定性。建议进口商暂缓按优惠税率重排列册成本，待新增税目清单公布后再作调整。