G20贸易部长会密尔沃基开幕 美方称产能过剩关税将考量协议上限

G20贸易部长会密尔沃基开幕

二十国集团（G20）贸易部长会议9月30日在美国威斯康星州密尔沃基开幕，会期两天至10月1日，由今年轮值主席国美国主持，美国贸易代表格里尔担任会议主席，中国、印度、俄罗斯、日本、德国、法国等经济体高级贸易官员与会。议题包括消除供应链强迫劳动、更新最惠国待遇原则、反对粮食贸易“武器化”及应对结构性产能过剩，钢铁产能过剩全球论坛同场举行。


政策要点

格里尔9月29日在密尔沃基圆桌会议称美国政府“并不反贸易”，各国均面临产能过剩与“非市场政策”挑战。针对欧盟、日本、韩国担忧被加征新关税，他承诺在依据301条款产能过剩调查结果决定是否征税时，会把与各伙伴商定的关税上限“考虑在内”。美方今年3月援引《贸易法》301条款对中国、欧盟、日本、印度、新加坡等16个经济体启动产能过剩调查，涉及钢铁、汽车、电池、半导体、太阳能设备等品类；欧盟与日韩协议已将关税上限设为15%。新关税税率与生效日期官方未明确，适用对象以最终调查报告为准。


影响研判

大西洋理事会学者利普斯基称“别指望密尔沃基有突破”，前美贸易官员卡特鲁判断被调查盟友将直言遭“不公平针对”，中方则继续否认“输出过剩产能”。同日美国国际贸易法院就60个经济体10%至12.5%强迫劳动关税合并诉讼开庭辩论，裁决料数周至数月后作出。市场研判预测：若产能过剩调查与301关税叠加落地且司法挑战未获缓解，美国进口钢铁、汽车、电子等品类合规成本将进一步上行，欧盟与加拿大绕开美国深化第三方 安排的“去依赖”进程或加快；本次会议未产生约束性关税安排，短期实质影响有限。