中美公布300亿对等降税框架 超九成拟享最惠国税率
中美在贸易理事会框架下就各约300亿美元进口产品对等降税达成共识，超九成拟免除相互加征关税并适用最惠国税率。美方覆盖玩具家电等，中方覆盖农产品煤炭等，须完成国内程序后同步实施，HS编码官方未明确。
磋商成果与框架概览
中美经贸团队9月20日至23日在纽约和华盛顿举行第八轮磋商后，商务部28日公布中美贸易理事会工作规程及“300亿对300亿”对等降税框架。双方商定，参照2024年双边贸易额，对各自规模约300亿美元进口产品在符合国内法律与程序基础上对等降税；新华社称其中超过90%产品将免除相互加征关税并适用最惠国税率。CNN同日报道白宫披露“30对30”非敏感商品安排，覆盖双向合计约600亿美元贸易。生效日期官方未明确，须待双方完成国内程序后同步实施；涉及品类已公布大类，HS编码官方未明确。
政策要点与清单口径
适用对象为中美相互进口、纳入清单的非敏感商品。美方拟对玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物等约300亿美元自华进口商品降税；中方拟对农产品、个人护理用品、医疗器械、煤炭等约300亿美元自美进口商品降税。路透社称白宫清单显示中方覆盖玉米、小麦、高粱、肉类、乳制品、水产、木材、化妆品和医疗器械等，但不含大豆；美方清单涵盖咖啡机、烤面包机等小家电、餐具、毯子床品等，外媒并称美方约77个税目、中方约1619个税目。煤炭关税纳入框架，有利于2027年和2028年中方自美进口煤炭；具体年度数量以双方后续官方文本为准。农业工作组计划于2026年底前召开首次会议。
落地条件与市场研判预测
交叉验证显示，框架已形成政治与技术共识，但降税并非即时生效。新华网明确“履行各自国内相关法律程序后同步实施”，CNN亦指出尚未宣布实施日期。清单细项、税率差、原产地认定及与其他加征措施如何叠加，官方未明确。市场研判预测：若程序顺利，玩具家电等劳动密集型出口与美农产品、煤炭对华准入成本有望下降，但大豆缺席可能使部分农产品贸易预期分化；在国内程序完成前，企业仍应按现行税率申报，避免提前按最惠国税率做账。
