中美公布各约300亿美元对等降税清单

磋商成果与机制安排

中美经贸团队9月20日至23日在纽约和华盛顿举行第八轮磋商后，于9月28日公布贸易理事会框架下的“300亿对300亿”对等降税安排。商务部称，双方参照2024年双边贸易额，对各自约300亿美元进口产品以对等方式降低关税，其中超过90%的产品将免除相互加征的全部关税、享受最惠国税率。美方贸易代表办公室同日确认，建议对等给予非敏感商品更优惠关税待遇。降税须在各自完成国内法律程序后同步实施，生效日期官方未明确，涉及品类的完整HS编码官方未明确。吉隆坡经贸安排由2026年11月10日延至2027年1月10日。


政策要点与清单范围

适用国家地区为中国与美国。美方拟降税清单约77项，主要面向自华进口的玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物、烟火、床品与部分体育用品；中方拟降税清单约1619项，覆盖自美进口的农产品、个人护理用品、医疗器械、煤炭及部分水产林产品。路透社指出中方农业清单含玉米、小麦、高粱、肉类和乳制品，但不含大豆。煤炭进口关税被纳入同一框架，商务部称有利于2027年至2028年自美进口煤炭。具体税率调整幅度与税号对照表尚未随新闻稿全文公布。


影响研判

市场研判预测，若国内程序顺利，家电玩具等消费货和对美玉米小麦煤炭出口的关税成本有望下降，但因生效日未定、HS未公布，企业暂难以据此改签合同或调整报关归类。市场研判预测，大豆缺位意味着粮食贸易仍可能按单独政治轨道推进，对美西美东农产品出运节奏的即时拉动有限。市场研判预测，该安排属于非敏感商品局部松绑，叠加休战延期，有助于降低短期政策冲击，但难替代钢铁汽车光伏等仍存高关税品类的供应链再布局。