美对俄伊制裁法生效 授权对俄油买家加征最高100%关税

美新版对俄制裁法将“关税武器”摆上台面


《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法》（SRIA）已由美国总统特朗普于上周五签署生效，授权对俄罗斯原油与天然气最大五个买家征收最高100%关税。国务卿鲁比奥23日在新德里会晤印度外长苏杰生后对记者表示，这是约70年来国会首次将关税权授予总统，法律同时设有国家安全豁免条款，可由总统按个案适用；如何使用由其决定并宣布。该法被视为对俄经济施压的新工具，也直接把中俄两大买家置于关税威慑之下。

政策要点：生效窗口与适用范围存在口径差异


法案已签署生效，但关税工具本身尚未实际启用。生效窗口各媒体表述不一：有报道称其要求在30天内对俄原油或天然气前五大进口国的全部输美商品加征最高100%关税；另有报道称措施适用于法律生效30天后仍“知情采购”俄油气的国家，以及协助俄罗斯规避制裁的前五大经济体。适用对象为俄油气主要买家国别维度，具体涉及品类与HS编码范围官方未明确。美方同步释放补偿信号，鲁比奥强调美国“仍处于帮助区域伙伴应对能源安全挑战的有利位置”。

影响研判：短期威慑大于实际加税，货流预期承压


各方立场迅速分化：中国外交部称中俄企业正常合作符合世贸规则与市场原则，若正当权益受损将采取必要措施；印度重申对SRIA的“利益与关切”，并强调通过来源多元化保障14亿人口能源安全；印尼经济统筹部长则称美方新关税对印尼“不是问题”。市场研判预测：该关税须总统个案启动且配有豁免机制，短期内更多充当谈判威慑筹码而非即刻税负；一旦真正落地于主要买家，相关经济体对美出口或面临显著下滑，并推动俄油折价扩大、能源采购转向与全球航运货流重构。