RCEP第五次部长级会议马尼拉举行 成立扩员工作组并启动升级范围文件
9月21日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施后第五次部长级会议在菲律宾马尼拉举行，商务部副部长鄢东出席。各方欢迎为孟加拉国、智利、中国香港、斯里兰卡成立新成员加入工作组，推进扩员进程，并将着手制定升级《联合范围文件》，期待2027年部长级会议上宣布启动升级进程。
会议落地：RCEP扩员机制取得实质进展
9月21日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施后第五次部长级会议在东盟轮值主席国菲律宾的首都马尼拉举行，商务部副部长鄢东出席会议并发言。中国商务部于北京时间9月22日18时28分发布这一消息，各方就区域和全球经济形势、RCEP未来发展方向深入交换意见，重申对开放、自由、公平和基于规则的贸易框架的承诺。菲律宾《马尼拉公报》22日报道称，15方部长已认可启动联合范围文件相关工作。
政策要点：时间表与适用对象清晰，降税范围尚未公布
据商务部通稿，本次会议的可核查成果有三项：一是各方欢迎为孟加拉国、智利、中国香港、斯里兰卡成立新成员加入工作组，推进RCEP扩员进程；二是各方将着手制定RCEP升级《联合范围文件》；三是期待在2027年RCEP部长级会议上宣布启动升级进程。适用对象为RCEP现有15个缔约方主管部门及上述4个申请方（含中国香港这一单独关税区）。工作组职责范围、扩员与升级谈判的生效日期、涉及品类或HS编码降税清单，官方公告均未明确。各方口径另有细微差别：菲方称工作组带有“特设”性质，中方通稿未用该限定词。
影响研判：规则稳定信号增强，短期无实质关税变动（市场研判预测）
以下为市场研判预测，非官方结论。在关税措施反复的背景下，RCEP将扩员与首次全面审议同时摆上日程，向区域供应链释放规则可预期信号。若4个申请方后续实质性入约，原产地累积规则覆盖范围有望扩大，电子、纺织服装、农产品加工等依赖区域中间品贸易的环节或率先受益；升级谈判若纳入数字贸易、政府采购等新议题，对企业合规与原产地管理能力要求同步提高。本次会议未产生即刻生效的关税、配额或查验规则变化，短期难改运价与舱位基本面，实际影响取决于工作组推进节奏与各成员国内核准程序，建议跟踪2027年部长级会议前后的官方公告。
