贵港《平陆运河赋能贵港发展“千帆计划”（2026—2028年）》量化解读：400／800／1000艘三段目标与300万吨载重吨、六大维度19项任务、421艘提前3个月达标

速览 政策要点速览

结论 量化解读核心结论

1. 结论 01船队目标采用三段递进：400艘／800艘／1000艘，并叠加300万吨载重吨封顶
2. 结论 02421艘实际登记数提前3个月完成2026年度目标，兑现节奏快于规划
3. 结论 03政策工具以政务服务提速与金融支持为主，不含单箱或单吨直补单价
4. 结论 04湾港通每票节省约2天、经运河出海节省约3天，构成主要成本改善来源
5. 结论 052027至2028年需净增约660艘，本地新能源船产能与融资配套是主要约束

对比 政策实施前后对比

• 1.第一阶段：2026年底贵港籍平陆运河船舶超过400艘；第二阶段：2027年底累计超过800艘；第三阶段：2028年9月（通航两周年）累计突破1000艘且总载重吨超过300万吨
• 2.截至2026年9月23日，在贵港海事局登记且可通行平陆运河的船舶达421艘，较年底节点提前3个月超额完成第一阶段目标
• 3.方案出台时（2026年8月）底数为300余艘，9月20日口径338艘，2027至2028年需净增约660艘
• 4.按1000艘对应300万吨载重吨测算，平均单船约3000载重吨，与运河5000吨级通航能力相匹配
• 5.船型结构覆盖集散两用船、散货船与干货船，并向LNG动力与纯电动船延伸

• 1.方案围绕船舶制造、政务服务、金融支持、运营管理、基础设施、人才支撑六大维度部署19项重点攻坚任务，平均每维度3至4项
• 2.政务服务对平陆运河船舶实行“优先检验、快速发证”，深化船舶开航“一件事”改革，实现船舶登记一窗受理、并联审批
• 3.组建“平陆运河船舶服务专员”团队，覆盖设计、建造、检验、登记、融资、运营全链条服务
• 4.金融支持以船舶专属信贷产品创新为主；同步增开运河航线培训课程培育适任船员
• 5.产业配套：高标准推进西江（桂平）船舶修造产业园大湾片区建设，支持LNG动力与纯电动等新能源船舶

• 1.平陆运河2022年8月28日开工、总投资约727亿元、全长134.2公里，2026年9月16日建成通航，西南地区货物出海里程缩短约560公里
• 2.贵港由“珠江出海”单一通道转为“粤港澳大湾区＋平陆运河”双向出海格局
• 3.2026年3月启动“湾港通”多式联运通关监管模式，一次申报、一单到底、沿途不再重复办理转关核销，每票节省约2天通关时间
• 4.同期开行“贵港—钦州—海防”海铁多式联运，并开通至南沙港、蛇口港、盐田港的集装箱铁路班列，实行“散改集”“公转水”
• 5.贵港港年吞吐量由30年前的308万吨跃升至突破1亿吨，为华南地区最大内河港；2026年上半年外贸进出口总额32.4亿元、同比增长50.1%

• 1.运河开通初期适航船舶结构性短缺，是千帆计划直接针对的核心矛盾
• 2.样本企业广西冠洋船务拥有70余艘船舶，其中LNG动力船23艘，全部已取得平陆运河航线船舶营运证
• 3.企业反馈：由南宁经运河直达钦州港较绕广州出海减少约3天运输时间，运输成本大幅下降
• 4.产能配套：南宁钦实新能源船舶智造基地一期投产后可年产24艘5000吨级及以下新能源内河船舶，覆盖纯电、甲醇增程、LNG与氢能路线；远期规划用地1100亩，达产后年产70艘、总载重35万吨、年产值突破15亿元
• 5.首期计划投放10至30艘新能源船舶、形成50万吨运力，五年内打造千万载重吨船队规模

预判 政策影响预判

预警 政策风险变量预警

落地 合规落地检查清单