《赣州市进一步加大赣江航运业发展扶持实施方案》量化解读：集装箱360元每重标箱、散杂货13元每吨、短途航线100元每重标箱、8月15日施行

速览 政策要点速览

结论 量化解读核心结论

1. 结论 01集装箱奖补形成360元、300元、100元的三档梯度，同一重标箱最高可叠加460元政策支持，货源端为最强激励方向。
2. 结论 02每航次500吨或16重标箱的申报门槛筛除小批量零散货载，粮油与柑橘类绿色农产品不设门槛是唯一豁免型条款。
3. 结论 03短途航线100元每重标箱叠加每月4航次与100重标箱的底线考核，按底线测算年化仅约12万元，政策效果高度依赖箱量规模放大。
4. 结论 04从作业发生到资金兑付需经15个工作日县级审核、20个工作日市级复核与5个工作日公示，且市级三项按半年申报，现金流周期须提前测算。
5. 结论 05赣江五云至万安枢纽库尾15公里内河Ⅲ级航道整治完工后可通航1000吨级船舶，是决定本轮奖补能否转化为稳定航线的关键硬件变量。

对比 政策实施前后对比

• 1.货源出港补助：按赣州港五云码头装卸作业量，干散件杂货13元每吨、集装箱360元每重标箱给予货源企业奖补。
• 2.组货进港补助：合约货代企业组织货物经五云码头装卸进港且船舶自南昌港、九江港或省外港口直航的，4000元每航次。
• 3.短途集装箱航线补助：航运企业稳定开行吉安港往返赣州港集装箱航线，按100元每重标箱给予每载货航次奖补。
• 4.省外直航赣州港航线补助：按船舶实际载货量，干散件杂货15元每吨、集装箱300元每重标箱给予航运企业奖补，由省级资金承担。
• 5.港口集装箱装卸作业补助：按100元每重标箱支持市内港口企业，由省级资金承担，补助实施时间为2026年。

• 1.本地货源出港集装箱奖补360元每重标箱，为全链条最高档，指向货源端公转水的激励。
• 2.省外直航集装箱奖补300元每重标箱，较本地出港低60元，体现对长航线增量货源的次优支持。
• 3.短途集装箱航线与港口集装箱装卸作业均为100元每重标箱，两档叠加可为单个重标箱提供200元支持。
• 4.同一重标箱若同时符合货源出港（360元）与港口装卸（100元）条款，理论合计460元，构成单一箱量的最大政策支持。
• 5.粮油类、柑橘类等绿色农产品出港不设最低载货门槛，按实际作业量兑现，是该档唯一的豁免型条款。

• 1.干散件杂货出港补助标准为13元每吨，省外直航航线补助为15元每吨，后者每吨高2元。
• 2.两项均以每航次载货量不低于500吨或16重标箱为申报门槛，低于门槛不予兑现（绿色农产品除外）。
• 3.以500吨最低门槛测算，货源出港单航次补助约6500元，省外直航单航次约7500元。
• 4.以16重标箱最低门槛测算，出港集装箱补助为5760元，与散货口径的6500元接近，两货种激励强度在设计上保持平衡。
• 5.资金实行预算总额控制，年度兑现超出预算时按比例降低奖补标准执行。

• 1.市级三项（货源出港、组货进港、短途航线）每半年申报一次，省级两项（省外直航、港口装卸）每年申报一次。
• 2.申报截止为当年8月30日与次年1月30日前，向所在县（市、区）交通运输主管部门报送。
• 3.县级部门自报送截止日起15个工作日内完成审核；市级复核采取第三方审核、评审会等方式，20个工作日内完成。
• 4.拟支持情况在市交通运输信息网公示5个工作日；虚报冒领一经查实即取消补助资格。
• 5.佐证材料包含船舶AIS轨迹（不得中断）、始发港与目的港装卸作业证明、出港进港电子报港证明、运输或租船合同、运费结算凭证与作业发票等。

• 1.短途集装箱航线补助100元每重标箱，考核底线为每月不少于4个载货航次、月吞吐量不低于100重标箱。
• 2.按底线测算，月补助1万元、年化12万元，仅够覆盖小型支线驳船的基础航次成本，须依靠箱量放大实现盈亏平衡。
• 3.若月箱量提升至600重标箱，补助线性增至6万元每月、年化72万元，规模效应主要来自箱量而非单价。
• 4.同步推进的赣江赣县五云至万安枢纽库尾航道整治工程全长15公里、按内河Ⅲ级标准建设，完工后可通航1000吨级船舶。
• 5.赣州港五云综合枢纽码头为全市首座千吨级货运码头，航道瓶颈解除前，政策效果主要受限于可通航船型。

预判 政策影响预判

预警 政策风险变量预警

落地 合规落地检查清单