海事局《平陆运河通航安全管理规定》9月15日施行：5000吨级通航能力、2米过桥富裕净空与四项禁航阈值量化解读

速览 政策要点速览

结论 量化解读核心结论

1. 结论 01平陆运河以134.2公里Ⅰ级航道、5000吨级通航能力获得专属通航规则，河海双重属性的管辖与法规适用空白被填补。
2. 结论 02四项禁航阈值(浪高2米、流速2米每秒、7级风、能见度1000米)任一触发即可停航，安全标准实现完全数据化。
3. 结论 0327座跨河桥梁统一要求2米以上富裕净空并叠加VHF13频道动态报告，船舶舱面高度成为硬性设计约束。
4. 结论 04分道通航制与两套避让逻辑融合，使内河船与海船在同一水域按同一规则航行，降低会遇判断分歧。
5. 结论 05夜间22时至次日6时禁鸣与旅游班轮优先过闸条款，兼顾沿线居民保护与运河客运开发潜力。

对比 政策实施前后对比

• 1.平陆运河全长134.2公里，按内河Ⅰ级航道标准建设，可通航5000吨级船舶。
• 2.沿线设置马道、企石、青年三座枢纽船闸，跨河桥梁共27座。
• 3.以G75兰海高速钦江大桥为河海分界线，桥北适用内河法规、桥南适用海上法规。
• 4.134.2公里水域统一实行分道通航制，设上下行通航分道，所有船舶靠右航行、左舷会船。
• 5.规定由中华人民共和国海事局2026年8月25日发布公告印发，自2026年9月15日起施行，比运河9月16日建成通航提前一天。

• 1.禁航须满足以下任一条件：浪高大于2米、流速大于2米每秒、风力7级以上、能见度小于1000米。
• 2.满足其一时，海事管理机构即可禁止内河船舶在相当A级航区内航行与作业。
• 3.遇水位异常、青年枢纽下泄流量超过每秒800立方米、航道阻塞等8类情形，可采取限制航行、单向通航、禁航等交通管制。
• 4.内河船舶进入海域须以相当A级航区为转换通道，海船进江须满足主尺度要求。
• 5.青年枢纽上游库区段执行上行船避让下行船，下游感潮河段执行逆流船避让顺流船，两套避让逻辑写入同一规则。

• 1.统一规则使内河船与海船在同一水域按同一套避让与报告要求运行，降低判断分歧与碰撞风险。
• 2.5000吨级通航能力使西南腹地货物可以江海直达方式出海，减少中转环节。
• 3.2米过桥富裕净空取自《海轮航道通航标准》在通航海轮内河水域或有掩护海域的取值要求。
• 4.船舶须开航前自查水面以上最大高度并确认满足过桥条件，通过甚高频13频道向海事部门报告动态。
• 5.旅游客船获准进入运河，按江河海一体化调度规则，旅游班轮可优先过闸。

• 1.青年枢纽至G75兰海高速钦江大桥水域每日22时至次日6时禁止船舶鸣放声号，紧急避险情况除外。
• 2.夜间禁鸣后要求船舶加强瞭望，充分利用雷达、船舶自动识别系统与探照灯观察周边环境。
• 3.白天转弯前鸣放一长声，夜间改为使用探照灯向上空照射以引起他船注意。
• 4.运河沿线分布居民生活区，船闸附近及港口周边均有常住人口，同类内河管理中设夜间静音区的情形并不多见。
• 5.运河地处华南沿海，台风、暴雨、大雾频发，部分河段处于河海交界区，风浪条件比纯内河复杂。

预判 政策影响预判

预警 政策风险变量预警

落地 合规落地检查清单