政策量化解读 · POLICY QUANTIFIED
新加坡MPA发放8张LNG加注牌照9月1日生效：5年期门槛与船燃结构量化解读
持牌供应商由3家扩至8家、原牌照过渡至2026年12月31日、TR56于8月升级为新加坡标准；2025年LNG加注57.14万吨同比+23.1%
速览 政策要点速览
MPA于2026年7月30日宣布，自9月1日起发放8张LNG加注牌照，有效期5年至2031年8月31日。持牌人须提供端到端服务并至少自有或期租1艘LNG加注船。2025年新加坡LNG加注571,400吨（同比增23.1%），替代燃料合计1.95百万吨，占总船燃销量3.4%。
结论 量化解读核心结论
- 结论 018张LNG加注牌照自2026年9月1日生效、5年期至2031年8月31日，持牌供应商由3家增至8家（约增167%）。
- 结论 02持牌门槛硬性化：端到端服务外加至少1艘自有或期租LNG加注船，且须在新加坡船舶登记处登记。
- 结论 032025年新加坡LNG加注571,400吨（同比+23.1%），替代燃料合计1.95百万吨、占船燃销量3.4%。
- 结论 042026年12月31日新旧牌照并行期结束，服务连续性与甲烷逃逸合规成本是主要风险点。
对比 政策实施前后对比
政策实施前
政策实施后
条款 01
LNG加注持牌供应商3家（FueLNG、Pavilion Gas、TotalEnergies Marine Fuels）
持牌供应商扩至8家（国际石油公司、国家石油公司、贸易商与本地企业）
条款 02
以TR56技术参考作为LNG加注参照，无新加坡标准
2026年8月TR56升级为新加坡标准（SS）
条款 03
2025年LNG加注571,400吨
端到端服务与至少1艘自有或期租加注船成为牌照硬性门槛
一、牌照机制、门槛与过渡安排
第 一 条 新加坡LNG加注牌照的核心量化条件与时间安排
| 要素 | 量化标准 |
|---|---|
| 牌照数量 | 8张 |
| 生效日期 | 2026-09-01 |
| 到期日期 | 2031-08-31（有效期5年） |
| 原牌照过渡 | 有效至2026-12-31 |
| 申请窗口开启 | 2026-01-14 |
| 评审维度 | 供应能力/商业方案/运营经验/安全标准（4项） |
| 最低船舶要求 | 自有或期租1艘以上LNG加注船，覆盖全牌照期 |
| 登记要求 | 新加坡船舶登记处（Singapore Registry of Ships） |
| 服务范围 | 端到端：采购、储存、过驳、交付 |
- 1.牌照数量：8张LNG船用燃料供应牌照，自2026年9月1日生效，有效期5年至2031年8月31日，须持续满足牌照条件。
- 2.申请来源：本轮牌照源自2026年1月14日MPA启动的公开征集，评审维度为供应能力、商业方案、运营经验与安全标准四项。
- 3.强制义务：持牌人须提供端到端加注服务（燃料采购、储存、过驳、交付至船舶）。
- 4.船舶与登记要求：按2026年1月申请规则至少自有或期租1艘LNG加注船并覆盖整个牌照期，船舶须在新加坡船舶登记处登记并符合MPA对港口范围内LNG加注船的标准。
- 5.过渡安排：原有LNG加注牌照有效期保留至2026年12月31日，与9月1日新牌照形成约4个月并行期。
二、LNG加注量与替代燃料增长曲线
第 二 条 新加坡LNG、生物燃料混合与甲醇加注量（千吨）2023—2025年增长轨迹
- 1.LNG加注量：2023年111,000吨、2024年464,000吨（同比+318.9%）、2025年571,400吨（同比+23.1%）。
- 2.替代燃料合计：2025年1.95百万吨，较2024年1.35百万吨增长约44%，占总船燃销量3.4%。
- 3.生物燃料混合：2025年1.36百万吨（同比增54%以上），其中B100约25,500吨首次形成规模交付。
- 4.甲醇：2025年3,013吨，较2024年1,626吨接近翻倍；MPA已于2025年11月发放3张甲醇加注牌照。
- 5.总量背景：2025年新加坡船燃销售56.77百万吨（同比+3.4%），加注作业42,603次（同比+2.6%），集装箱吞吐4,466万TEU（同比+8.6%）。
三、2025年新加坡船燃结构
第 三 条 2025年新加坡船用燃料销售结构（单位：百万吨）
- 1.低硫燃料油（VLSFO）28.83百万吨，仍为第一大品种，但同比下降2.5%。
- 2.高硫燃料油（HSFO）21.73百万吨，同比增长7.8%，占比升至38.7%。
- 3.馏分油4.27百万吨，同比增长10.7%。
- 4.生物燃料混合1.36百万吨与LNG 0.5714百万吨构成替代燃料主力，甲醇0.003百万吨处于起步期。
- 5.替代燃料占总销量3.4%，加注牌照制度成为容量扩张的主要政策抓手。
四、供应商结构与竞争格局
第 四 条 8张LNG加注牌照按主体类型的分布（单位：张）
- 1.8张牌照主体：Aramco Trading Singapore、Equatorial Marine Fuel Management Services、ExxonMobil Asia Pacific、PetroChina International (Singapore)、Shell Eastern Trading、Sinopec Fuel Oil (Singapore)、TotalEnergies Gas & Power Asia与Sembcorp Fuels (Singapore)合资公司、Vitol Bunkers (S)。
- 2.结构分布：国际石油公司3家、国家石油公司3家、燃油贸易商1家、本地船燃企业1家。
- 3.持牌供应商由改革前的3家（FueLNG、Pavilion Gas、TotalEnergies Marine Fuels）扩大至8家，供给主体数量增长约167%。
- 4.评审同时考察甲烷逃逸（methane slip）监测与减排能力，以及液化生物甲烷、e-甲烷等低生命周期温室气体替代品的供应准备。
- 5.MPA与新加坡企业发展局将于2026年8月将LNG加注技术参考TR56升级为新加坡标准（SS），统一安全、作业程序、货物交接计量与船员能力要求。
预判 政策影响预判
短期(1-2周)
新加坡LNG加注询价与窗口预订上升，双燃料船舶挂靠意愿增强
9月1日新牌照生效后供应商数量由3家增至8家加注服务价差与窗口弹性改善
中期(1-3个月)
LNG加注量维持两位数增长，生物燃料与甲醇加注同步扩量
2025年LNG加注同比增23.1%，替代燃料合计增约44%甲醇牌照于2025年11月发放，2026年进入放量期
长期(6-12个月)
牌照切换完成后服务价格趋稳，标准升级推动作业事故率与计量争议下降
2026年12月31日原牌照到期，市场结构趋于稳定TR56升级为新加坡标准统一安全与计量要求
预警 政策风险变量预警
风险变量预警等级影响说明
新旧牌照切换期服务连续性橙色预警原牌照有效至2026年12月31日，与新牌照9月1日生效形成并行期，若加注船与供应安排未衔接，可能出现加注窗口紧张。
甲烷逃逸合规成本橙色预警评审与后续监管将甲烷逃逸监测与减排能力纳入考察，船队与加注设备需追加监测投入。
燃料路径过渡的不确定性橙色预警氨、甲醇等路径的标准与需求尚在形成期，LNG加注资产存在中期末端需求变化风险。
供给主体增多带来的价格与条款竞争蓝色预警持牌主体由3家增至8家，服务价差收窄，对既有供应商的加注量份额构成压力。
落地 合规落地检查清单
销售端
- 面向双燃料船东与班轮客户，主打9月1日起8家持牌供应商带来的加注窗口弹性与价差空间
- 对挂靠新加坡的航线可打包加注条款。
操作端
- 核对2026年12月31日前的原牌照有效期与新牌照衔接安排，提前锁定加注窗口
- 按TR56升级后的新加坡标准复核加注作业程序与船员能力档案。
客户端
- 提示客户LNG加注需在持牌供应商范围内安排，并关注甲烷逃逸监测与低生命周期燃料证书对碳排放核算的影响。
本解读仅供行业交流参考，具体执行以官方发布文件为准。