行业白皮书 WHITE PAPER
中国国内多式联运攻坚方案落地与西部陆海新通道破百万标箱行业白皮书
12部门9月29日印发多式联运高质量发展与运输结构优化调整攻坚行动方案，锚定2030年约1000个货运节点；国庆次日西部陆海新通道铁海联运班列年度运量突破100万标箱；叠加综合货运枢纽补链强链30城支持、LPG燃料船新规10月1日施行，内贸与联运政策组合进入密集兑现期
Key Findings · 核心发现
KF-01
12部门攻坚方案把多式联运从专项试点升格为2030年前约1000个货运节点的国家体系工程
KF-02
西部陆海新通道年内破100万标箱，西南—东盟铁海联运闭环进入规模运行阶段
KF-03
财建〔2026〕62号三年30城补贴与绿色燃料船舶新规构成'真金白银+规则供给'双轮
KF-04
内河箱量增速快于沿海、自动化码头达60座，结构性红利与智能绿色底座同步抬升
CHAPTER 01
攻坚方案：体系化目标拆解
多式联运攻坚与枢纽补链行动关键量化目标 Fig. 1 · 柱状图
- 2026年9月29日12部门联合印发攻坚行动方案（2026—2030）
- 目标：2030年约1000个主要货运节点提升多式联运功能
- 构建综合货运通道+关键枢纽节点+全域覆盖网络三层体系
- 直攻铁路进港进园率低、信息孤岛、标准不统一三大堵点
- 财建〔2026〕62号三年集中支持30个左右城市（群）补链强链
CHAPTER 02
通道兑现：新通道百万箱
西部陆海新通道与关联工程兑现节点 Fig. 2 · 数据表
| 2026-10-06 | 班列年运量突破100万TEU | 西南—东盟铁海闭环规模化 |
|---|---|---|
| 2026年内 | 平陆运河全面建成 | 西南出海直通瓶颈缓解 |
| 2026年内 | 小洋山北西1区、宁波舟山主体工程 | 沿海枢纽扩能同步 |
| 持续 | 北部湾中转停留时间压缩20%+ | 联运时效样板 |
- 10月6日西部陆海新通道铁海联运班列年内运量破100万TEU
- 重庆发往钦州港的下水班列增长尤为明显
- 通道保通保畅能力持续增强
- 平陆运河2026年列入全面建成清单
- 北部湾港铁水联运中转停留时间压缩20%以上
CHAPTER 03
吞吐基本盘：稳增与内河领跑
2026年6月全国港口集装箱吞吐量结构（万TEU） Fig. 3 · 折线图
- 6月全国港口集装箱吞吐3,127万TEU、同比+3.0%
- 沿海2,747万TEU、同比+2.7%
- 内河380万TEU、同比+5.0%
- 上半年出口同比+17.6%、6月出口同比+27%（美元计价）
- 2025年港口集装箱铁水联运量1,348.6万TEU、同比+16.4%
CHAPTER 04
绿色智能双规落地
绿色与智能底座关键指标数值 Fig. 4 · 柱状图
- 10月1日LPG燃料动力船舶技术与检验暂行规则施行
- 主要港口重点泊位岸电覆盖率超90%
- 长江干线2025年岸电使用2.3亿度、较2020年翻两番
- 沿海主要港口大宗散货绿色疏运比例90.7%
- 2025年底累计建成自动化码头60座
Outlook · 展望与预测
短期(1-2周)
内贸与东南亚近洋运价稳中偏强，通道货源持续放量
- 新通道班列破百万后下水计划加密
- Q4内贸旺季与抢运余温叠加
- 绿色燃料与岸电政策推升合规运力溢价
中期(2026Q4-2027)
联运体系化降本兑现，枢纽费率与班列产品进入重构期
- 30城补链强链资金逐步投放
- 平陆运河与小洋山北等新产能入市
- 1000个货运节点改造分批启动
Risks · 风险预警
中
地方补贴申报节奏错配
30城（群）补链强链采取申报制，物流企业若错过申报窗口将丧失费率与枢纽资源竞争筹码
中
内河标准化滞后
铁路进港比例低、载运单元标准不统一仍制约联运时效兑现，攻坚方案落地存在执行梯度
低
替代燃料合规切换
LPG/甲醇/氨燃料规则密集更新，内河与沿海船队技术检验与配员合规成本上升
中
出口高基数回撤
上半年出口同比+17.6%含抢运因素，外需回落将传导至沿海港口箱量增速
Practice · 实操建议
销售端
- 把1000个货运节点与30城补贴清单转成客户选址与订舱建议，主打西南—东盟通道
- 以铁水联运时效压缩20%样板案例推介北部湾方向产品
- 向内贸客户提示平陆运河通航后的西南航线再布线机会
操作端
- 跟踪攻坚方案年度任务清单与省级试点目录，提前布局节点城市堆场与班列计划
- 对照LPG新规10月1日生效核查自有/长租燃料船舶技术证书
- 用好'一港一策'与品牌线路案例优化铁水中转委托
客户端
- 向制造业货主解读补链强链资金带动的枢纽费率重构窗口
- 提示内河箱量增速快于沿海带来的江海联运舱位红利
- 协助客户评估新能源内河船的补贴申报与合规时间表
Appendix · 方法论 · 数据来源 · 免责声明
S1交通运输部
S2国家发展改革委
S3财政部
S4上海航运交易所
S5中国海事局
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