东京备忘录第37届PSC委员会量化解读：低绩效船舶三年连升触发更强措施议程、2025年检查35546艘次滞留率3.53%、货物系固CIC全员适用

速览 政策要点速览

结论 量化解读核心结论

1. 结论 01低绩效船舶连续三年上升触发更强措施议程，禁止进港国内立法获备忘录层面共同框架讨论，运力出清工具正在成形
2. 结论 022025年35546艘次检查创纪录、滞留率3.53%虽下行但未回疫前，辖区执法资源实际在加码
3. 结论 03货物系固CIC全员适用且以实操证据为滞留触发点，件杂货与散货船是本轮高风险画像
4. 结论 04十大高频滞留缺陷7项源于机舱保养链，ISM与15109缺陷继续主导，证书合规不等于船舶合规
5. 结论 05公司名单2026年正式发布后，租约与舱位采购尽调应把公司绩效名单纳入必查项

对比 政策实施前后对比

• 1.2026年9月7-10日东京备忘录PSC委员会第37次会议在新加坡举行，澳大利亚、加拿大、中国、印尼、日本、韩国、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南等22个成员当局全部出席
• 2.委员会对低绩效船舶数量连续三年增加表示关切，同意考虑针对低绩效船舶的更强措施
• 3.会议讨论建立共同框架，支持正在考虑通过国内立法禁止特定船舶进港的成员当局
• 4.配套动作：2026年9月1日起东京与巴黎备忘录联合开展货物系固集中检查运动（CIC），持续至11月30日，覆盖窗口内所有被检船舶、不分风险画像
• 5.高绩效与低绩效公司名单机制经试点成功后自2026年初正式实施

• 1.2025年检查35546艘次创历史新高，涉及19980艘独立船舶、111个船旗；区域检查率约66%（辖区营运船估计30046艘）
• 2.23230艘次查出缺陷，缺陷总数90168项；53%集中于消防（18020项）、救生（11818项）、工作生活条件（9108项）与航行安全（8936项）四大类
• 3.滞留1255艘、涉及73个船旗，滞留率3.53%，连续下行但未回到疫前水平
• 4.2023-2025船旗绩效名单共66个：低性能15个（较上年增2）、中性能19个（减1）、高性能32个（增2）
• 5.低绩效船舶月度名单：2025年222艘次滞留记录、对应52艘独立船舶（12个月内滞留3次及以上）

• 1.气体运输船滞留率6.28%、普通货船6.02%，约为区域均值3.53%的1.8倍；滚装与集装箱船2.29%、客船1.03%处于低位
• 2.普通货船占辖区检查量约15%，老旧、少船员、短在港的组合使计划保养退化为事后抢修
• 3.十大高频可滞留缺陷中7项位于机舱或由机舱保养记录证实：固定灭火装置、消防泵、火警探测、燃油速关与通风关闭、防火挡板、船舶与设备保养（15109）、油水分离器
• 4.ISM体系缺陷（15150）与保养类缺陷长年居前，年报将推进与辅机缺陷上升直接归因于有效保养缺失
• 5.船龄偏大与单次检查缺陷5项及以上的船舶滞留概率显著上升，缺陷履历直接进入船舶风险画像计算

• 1.2025年压载水联合CIC：9244艘次检查中6930艘次（74.96%）附CIC问卷，涉检船舶被滞留184艘（2.66%），其中30艘直接因CIC主题缺陷滞留（主题滞留率0.43%）
• 2.东京备忘录年报显示压载水CIC主题相关缺陷数约为上年3倍，且滞留集中在BWMS实际运行而非证书缺失
• 3.2026年9月1日至11月30日货物系固CIC适用同一逻辑：窗口内每次检查均加挂问卷，系固图、桥具保养记录与航次中检查记录成为主要滞留触发点
• 4.参照上年放大效应，主题缺陷检出量预计显著抬升，东南亚航线散货、件杂货与重载箱船的在港检查时长与延误成本需预提
• 5.2025年东京备忘录滞留艘次为2021年526艘的2.4倍，执法强度整体上行

预判 政策影响预判

预警 政策风险变量预警

落地 合规落地检查清单